Продолжается размещение 60-страничного доклада, в котором самым подробным образом показана и проанализирована вся деятельность Актюбинского Комбината НКВД СССР за 1942 год. Документ подписан начальником Политотдела Комбината лейтенантом госбезопасности Гончаровым. Напомню, что с середины 1940 года Комбинат строил в Актюбинске ферросплавный завод и ТЭЦ, развивал Донские хромитовые рудники и  Кимперсайские никелевые рудники.

На 1 января 1943 года в лагере состояло 15567 человек и 1500 немцев.
В первом лаготделении – 9787
Во втором лаготделении (Донское)  — 2752
в 3-м ОЛП (Кирпичный завод) – 202
В 4-м лаготделении  (Кимперсай) – 1074
В 5-м ОЛП (известковый завод) – 375
В 6-м ОЛП (Лесной) – 508
В 7-м ОЛП  (Рыбный) — 337
В 8-м ОЛП (Бергочур) – 517  человек

 Жилищные условия.

Жилищные условия для заключенных крайне тяжелые. Большая скученность, 1,5 – 2,5 кв. метра на одного  человека является весьма серьезным фактором в ослаблении физического состоянии контингента и создания эпидемических предпосылок.
Во многих случаях скученность создается искусственно, из-за недостатка топлива бараки отапливаются плохо, и заключенные самовольно переходят в более теплые бараки.
Заключенные, не имея постельных принадлежностей, в подавляющем большинстве спят не раздеваясь, что приводит к завшивленности.
Неудовлетворительно подготовлены бараки к зиме. В частности, бараки-землянки в двух лагпунктах 1-го лагерного отделения. В них крыши промерзают, влага конденсируется на потолке и стекает на нары.
На территории лагеря собранный мусор не вывозится, очистка уборных, представляющих себе выгреба (во всех лагподразделениях) производится нерегулярно, что усугубляет антисанитарное состояние лагеря.

Питание и физическое состояние заключенных.

Большим недостатком является отсутствие в лаготделениях столовых. Выдаваемая из кухни пища быстро остывает, пока заключенный дойдет в барак. На кухне отсутствует мелкая посуда, что создает перебои в приготовлении пищи.
Питание заключенных в 4-м квартале крайне ухудшилось. Совершенно отсутствуют жиры. Частые перебои в снабжении мясом и рыбой. В декабре питание заключенных было насыщенно мучнистым содержанием.  На 1-е января лагерь обеспечено мукой и крупой на 40 дней, рыбой на 10 дней, овощами и капустным листом на 54 дня.
Такое питание крайне отрицательно сказывается на физическом состоянии заключенных, и оно продолжает деградировать, что видно из следующих данных:

Октябрь         ноябрь          декабрь
16064 з\к        16456 з\к      15567 з\к

Лиц тяжелого физтруда            32,8%           30,4%            20%

Лиц среднего физтруда             34,4%           34,1%            33,5%

Лиц легкого физтруда               29,7%           33,2%            44,2%

Инвалидов                                     1,2%              2,1%              2,2%

Безкатегорийных                        1,9%             0,2%               0,1%  (возможно, это тяжелобольные)

На деградацию физического профиля имеет влияние:
А)указанные неблагоприятные бытовые условия, скученность, а главным образом, недостаток топлива для лагеря.
Б)явно недостаточное питание раб силы при увеличении трудоемкости работ в зимних условиях.
В)неправильное трудоиспользование лиц легкого физического труда, ограниченно-годных, выписанных из лечучреждений и ОЛП (оздоровительно-лечебные пункты) – на общих работах.
Г)нарушения режима в лагере, а также случаи неправильного начисления хлеба за производственную работу.

В отношении последних двух факторов приняты меры к полному перекомиссованию лагеря, выделению лиц легкого физического труда, которые не могут быть использованы на общих работах.
Составлен перечень работ для лиц легкого физического труда, приняты меры по усилению режима лагеря.
Однако все это не разрешает в полной мере вопрос о трудоиспользовании 2-3 тысяч человек, которым в условиях лагеря подыскать работу нельзя. Огульные зачисления таковых в группу «В» чреваты последствиями, как и вывод их на общую работу.
Имеется настоятельная необходимость вывода из лагеря не менее 2 тысяч человек лиц легкого физического труда, к которым нет возможности применить  в должной мере директиву Прокуратуры Союза ССР и НКВД (вероятно, досрочное освобождение с отправкой на фронт).

Медицинское наблюдение, особенно за лицами легкого физического труда, в последнее время усилено.  Врачи прикреплены к колоннам, систематическое наблюдение за которыми дает возможность своевременно выявлять изменившееся состояние заключенного.
Все же ослабление физического состояния идет настолько прогрессивно, что врачи подчас не успевают следить за больными и нередки случаи доставки в лечучреждения тяжело больных (ослабевших)  непосредственно с производства.

Заболеваемость и смертность.

За отчетный период была завершена ликвидация вспышек брюшного тифа, имевших место в 4-м лаготделении (Кимперсай), 1-м лаготделении (Актюбинск) и среди вольнонаемного состава Жилгородка Актюбинского Комбината.
За период август-ноябрь всего переболело брюшным тифом 92 человека (в Кимперсайском ГРУ -58, в 1-м лаготделении – 21, в Жилгородке – 13), из них умерло 3 заключенных, среди вольнонаемного состава случаев смерти от тифа не было.
За декабрь случаев сыпного тифа в лагере и среди вольнонаемного состава не было. Однако, поступление мелких этапов, скученность, наличие завшивленности и плохая работа бань и дезокамер – создают угрозу возникновения и развития сыпного тифа.  Тем более близ расположенные к подразделениям лагеря районы области по сыпному тифу весьма неблагополучны.

В декабре зарегистрировано 43650 амбулаторных посещений, против 36389 в ноябре, В декабре было освобождено от работы (амбулаторно) 8851 человек на 24965 дней, больными в лечучреждениях было проведено 67491 койко/дней, в ноябре эти цифры были примерно на треть меньше.
Наибольшее увеличение заболеваемости и трудопотерь было за счет пеллагрозных заболеваний.

(Пеллагра — заболевание, один из авитаминозов, который является следствием длительного неполноценного питания (недостаток витамина PP и белков, в особенности содержащих незаменимую аминокислоту триптофан).
В ноябре зарегистрировано в амбулаториях 691 случай пеллагры и больными ею проведено в стационаре 26235 койко\дней.
В декабре  зарегистрирован 1441 случай пеллагры, больными ею проведено в стационаре 39984 койко\дня.
В ноябре по поводу пеллагры было освобождено от работы 849, а в декабре 1669 человек.

Число обморожений увеличилось с 91 случая в ноябре до 260 в декабре, с проведением в стационаре 1049 койко/дней.  Число первичных посещений в связи с заболеваниями кожи увеличилось с 560 в ноябре до 665 в декабре.
В связи с повышенной заболеваемостью увеличилась госпитализация больных. В ноябре поступило 1489, в декабре – 1869 больных. В декабре среднее пребывание на койке 17,4 дня, в ноябре 14,5 и 16,2 дня — в октябре.

Движение смертности по месяцам.

В докладе дана подробная таблица, в ней сведения о среднесписочном составе лагеря, числе умерших и процент умерших к общему числу заключенных. Все это дано по месяцам.
Январь -3,42%, февраль – 2,72%, март – 2,72%, апрель – 1,71%, май – 1,51%, июнь – 0,96%, июль – 1,74%, август – 4,11%, сентябрь – 3,85%, октябрь – 2,44%, ноябрь – 1,9%, декабрь – 2,5%.

Заключенных было: в январе – 8430, феврале – 9350, марте – 7947, апреле -7497,  мае – 7627, июне – 10035, июле -13914, августе -16640, сентябре – 16469, октябре -16039, ноябре -16456,  декабре — 16001 человек.  Т.е. с   июня пошел рост от 10 до 16 тысяч.

В ноябре умерло 313 человек (из 16456), из них 244 от пеллагры, в декабре умерло 400 (из 16001), из них 312 от пеллагры.  Смертность от пеллагры в декабре составила 78% к общей смертности, от воспаления легких – 12%, от прочих заболеваний1 – 4,25%.

В документе указывается, что смертность продолжает угрожающе расти. Приводится табличка с данными о смертности за  ноябрь и декабрь по декадам. Ноябрь: 94 + 116 + 105, всего 315 человек. (Здесь, судя по всему, опечатка, поскольку в сводной таблице смертности и в таблице причин смертности  другая цифра – 313 умерших).
В декабре: 122 + 124 + 154, всего 400 человек.  В процентном отношении от 70 до 80% смертей приходится на 1-е (Актюбинское) лаготделение.

В декабре было 13 случаев смерти вне стен больничных учреждений. В большинстве случаев они произошли в ОПП (оздоровительно-профилактические пункты) за счет тяжело заболевших и несвоевременно госпитализированных из-за недостатка мест в лечучреждениях.
В силу тяжести самих заболеваний, а также в связи с несвоевременной госпитализацией, из числа умерших пробыло в лечучреждениях:
до 2-х дней – в ноябре 49,  декабре – 86
от 2 до 5 дней – в ноябре – 40, декабре – 42
от 5 до 10 дней – в ноябре – 21, декабре – 56 человек.

Обеспеченность вещдовольствием.

На 1 декабря для лагеря не хватало ( на 16 тысяч заключенных):
брюк ватных -7689, телогреек -1469, полупальто ватных – 8851, варежек – 13323, шапок -2238, ботинок кожаных – 8278,  валенок – 898, одеял – 4370, наволочек тюфячных – 4876, наволочек подушных – 10919, белья – 1108,  простыней – 1995, полотенец – 19518.
В течение декабря лагподразделения значительно пополнились теплым вещдовольствием. Однако на 1 января 1943 года недоставало около 3 тысяч комплектов теплой одежды, более 13 тысяч пар белья. Постельными принадлежностями лагерь обеспечен только на 30%.  Оздоровительно-профилактические пункты также не обеспечены постельными принадлежностями.

Состояние рабочей колонны – немцев.

В декабре состояние территории бараков, пищевого блока и других бытовых помещений поселка рабочей колонны было удовлетворительно. Санобработка проводилась вполне нормально, вшивости не было.
В связи с недостатком питания увеличилась ослабленность и увеличилась заболеваемость.
В ноябре было освобождено от работы амбулаторно 291 человек на 1314 дней и проведено в больнице 114 койко\дней.
В декабре – освобождено от работы 437 человек на 2145 дней, и в больнице проведено 1991 койко\день.  (Напомню, немцев было 1500 человек.)
По сравнению с ноябрем повысился травматизм, а также был 61 случай обморожения. Инфекционных заболеваний не было.

Помимо имеющихся крупнейших недостатков в лагере (несоблюдение режима, недодача пайка, торговля пайками, продажа одежды и обуви и др) устранение которых зависит от местного руководства (лагерных подразделений), одной из причин крайне неудовлетворительного состояния лагеря следует считать неподготовленность к зиме.
В лагпункте №1 (Жилгородок) даже в декабре не была готова баня и дезкамера. И в этом подразделении больше всего завшивленность.
Лагерь совершенно не обеспечен топливом.
Так, 1-е лагерное отделение (Актюбинск) в октябре получило 170 тонн угля вместо 540, в ноябре — 70 тонн вместо 560, в декабре — 72 тонны вместо 680 тонн.
Баня в этом отделении простяла в декабре 130 часов.
Вторая причина – это неудовлетворительное питание, отсутствие жиров и других продуктов, указанных выше. Принимая меры к устранению недостатков и наведения надлежащего порядка в лагере, как этого требует Народный комиссар внутренних дел, пишет начальник Политотдела, он обращается с просьбой к обкому помочь лагерю топливом и в снабжении питанием.

Культурно-воспитательная работа (КВО)

В этом разделе приводятся примеры ударной работы среди заключенных и примеры патриотизма. В лагере было подано 2908 заявлений с просьбой отправить в действующую Красную Армию.
Заключенные обращались с заявлениями принять премиальное вознаграждение или наличные деньги в фонд обороны страны, на танковую колонну, на  эскадрилью самолетов. Заключенный Волков, начальник колонны №4, в своем заявлении просил принять от него 200 рублей на постройку танковой колонны «Актюбинский рабочий».
Заключенный Ягудин просил принять в фонд обороны его сбережения в сумме 325 рублей (норму выполняет на 180-200%).
Собрано всего в фонд обороны, на постройку танковой колонны и эскадрильи 39863 руб. 78 коп.
Приводится ряд примеров, когда отстающие заключенные и бригады значительно улучшали свою работу, когда об их плохой работе рассказывалось в вывешиваемых плакатах, стенных газетах, бюллетенях и листках.
В документе рассказывается о работе культурно-воспитательного отдела по воспитанию заключенных, мобилизации их на успешную, производительную работу.

Производственно-массовая работа.

В целях поднятия производительности труда и дисциплины проводилась большая работа по организации трудового соревнования. Из общего числа заключенных, занятых на основном производстве, 92% охвачено трудовым соревнованием.
Приказом по управлению Актюбкомбината НКВД был объявлен фронтовой месячник по окончании строительства завода 1-1 очереди и учреждены почетные переходящие значки «лучшая бригада» и «лучшая колонна» с выплатой премий деньгами и табаком.
Приказ призывал заключенных работать по-фронтовому и вызвал большой подъем в трудовом соревновании. Все ранее заключенные трудовые договора были пересмотрены и вновь перезаключены, и отдельные заключенные приняли на себя ряд обязательств и принялись работать по-фронтовому.
Количество индивидуальных двухсотников (выполняющих норму на 200%), в июле было – 517,  августе – 1003,  сентябре – 1342, октябре – 1317, ноябре – 1326, декабре – 1205.  Если выполняющих норму ниже 100% в сентябре было 3661 человек, то в октябре —  2421.

Еще шире было развернуто трудовое соревнование после выхода приказа №298 по Управлению Комбината об учреждении 3-х степеней премии и предусматривающего возбуждение ходатайства перед органами власти о досрочном освобождении и снижении сроков наказания отличившимся в трудовом соревновании.
Приводятся примеры ударной работы бригад и колонн. Так, в предоктябрьском соревновании в колонне №10 1-го лаготделения, состоящей из 250 монтажников, только 2 человека не выполняют нормы, 70 человек выполнили нормы от 110 до 130%, и 48 человек на 150-200%.
Большую роль в подъеме производительности труда, трудового соревнования и налаживании порядка на производстве имеют производственные совещания бригад, совещание бригадиров, отдельно специалистов, десятников и прорабов.  На совещания часто приглашались вольнонаемные мастера, прорабы, производственники, которые принимали активное участие в разрешении производственных вопросов и неполадок.
В индивидуальном трудовом соревновании в фронтовые дни заняли первенство заключенные Соболев, Бомоин, Смыслов, Рябуха.
За отчетный период (видимо, после издания приказа №298, который вышел, судя по всему, в октябре 1942г.) приказом по Управлению Комбината отмечены 123 бригады и отдельно 468 заключенных, проявивших себя на трудовом фронте.
За проявленную инициативу, добросовестное отношение к труду и примерное поведение в быту руководством Актюбкомбината было возбуждено ходатайство перед высшими государственными органами о досрочном освобождении 16 заключенных.
Постановлением особого Совещания при наркоме внутренних дел СССР от 14 и 21 ноября 1942 года особо досрочно освобождены 11 человек и снижены сроки наказания 5 заключенным.

В целях оживления рационализаторской мысли были проведены соверщания с заключенными, инженерно-техническим персоналом и рекордистами.
За отчетный период получено 31 рационализаторское предложение и 2 изобретения, которые были внедрены на строительстве завода.
Наряду с этим имеются отказчики и лодыри.  Всего отказов во 2-м полугодии 2089 человеко\дней. 22 отказчика осуждены. (В лагере сидела немало воров и рецидивистов, т.е. профессиональных преступников).
За промоты (имущества) осуждено 52 человека, приговоры зачитывались по всем колоннам.

В трех лагерных подразделениях имеются клубы пропускной способностью 600-500 человек и одна летняя эстрада. Культуруголки были во всех трудовых колоннах, но в связи с перегруженностью были заселены под общежития. В каждой колонне имеются витрины для вывешивания местных и центральных газет, сводок Информбюро, а также витрины для производственных бюллетеней. Чтецами проводятся громкие читки. Организовываются настольные игры. При клубах работают кружки художественной самодеятельности и музыкальные. При лагере имеется библиотека и читальня.

Работа охраны.

Списочный состав на 1 января 1943 года 1153 человека, в том числе старшего и среднего комполитсостава – 59,  младшего -113 и рядового 981 человек. Членов партии 64, кандидатов партии 48 и 131 член ВЛКСМ.
Военизированная охрана имеет 4 дивизиона и 5 отдельных взводов. Подразделения разбросаны на протяжении 1331 км.
Политико-моральное состояние бойцов характеризуется следующим:
1.Сбор средств на приобретение теплых вещей бойцам Красной Армии прошел на высоком уровне и не было ни одного случая отказа. В сборе участвовало 116 человек, собрано средств 74999 рублей (67 руб. на одного человека).
2.В сборе средств на постройку самолетов участвовало 1114 человек, собрано 152209 рублей (в среднем 133 руб. на человека).
Всего за 1942 год военизированной охраной Актюбкомбината НКВД собрано и сдано средств в фонд обороны, на подарки РККА, н денежно-вещевые лотереи и заем и т.д. – 742104 руб. и теплых вещей -388 штук.
Далее отмечаются лучшие взводы, не имевшие за год побегов, а также взводы, полностью ликвидировавшие допущенные побеги.
Приводятся и факты недобросовестного отношения к службе.  Командир отделения Рябов, будучи начальником караула, спал во время дежурства, в результате чего бежало 3 заключенных. На Рябова было наложено дисциплинарное взыскание.
Боец Фатеев, 1896 года рождения, будучи послан на отдельную опер. Точку в Казалинск, сделал самовольную отлучку на 10 суток к семье в г.Ош, после приезда из Ош организовал пьянку и драку. Фатеев осужден военным трибуналом на 10 лет с отправкой на фронт.
Боец Мухамедгалиев в ноябре самовольно ушел с поста, в результате два заключенных бежали. Арестован на 10 суток гауптвахты, материал передан в оперчекистский отдел.
Боец Пекушев, 1892 года рождения, занимался мелкими кражами у бойцов.
Всего за 4-й квартал совершено 283 нарушения, из них:
-нарушений караульной службы -156
-несвоевременное и неточное исполнение приказаний -17
-самовольные отлучки и прогулы – 12
-пьянка – 7
-халатное отношение к оружию – 30
-связь с заключенными -7
-прочие нарушения – 54.

Дана таблица нарушений по кварталам, указана среднесписочная численность личного состава и процент нарушений по отношению к числу личного состава.
Всего же за год допущено 784 нарушения. Интересно, что среднесписочная численность в 1-м квартале составляла всего 613, а во 2-м — 676 человек.
Выше была представлена таблица смертности, в которой указывался средснесписочный состав заключенных по месяцам.
Заключенных было: в январе – 8430, феврале – 9350, марте – 7947, апреле -7497,  мае – 7627, июне – 10035 человек. С  июня пошел рост от 10 до 16 тысяч.  И плюс к этому 1500 мобилизованных немцев, которых тоже охраняли, хотя режим их охраны был, судя по всему,  совсем иной.
Как умудрялись охранять таким небольшим количеством, — трудно понять. Ведь шли интенсивное строительство завода и ТЭЦ Актюбинске, также не менее интенсивное развитие Донского и Кимперсайского рудников. И наличие разбросанных ОЛП (отдельных лагерных пунктов).

Побеги и задержания заключенных за 1942 год.

Дана подробная таблица со сведениями, разбитыми по месяцам.
В 1942 году из лагеря бежало 295 человек,  задержано 190 (в бегах 105). Больше всего побегов было: в июле —  46 (задержано 39), августе – 50 (задержано 37), сентябре – 54 (задержано всего 28) и ноябре – 44 (задержано 30).  Меньше всего побегов в апреле – 3, все задержаны и январе -4, задержаны 2.
Бежало мобилизованных немцев – 20, из них задержано 10 человек. Больше всего немцев бежало в сентябре – 8, задержано 2.
Одной из причин побегов, говорится в докладе, особенно в 4-м квартале, было то, что заключенные работали в ночное время в зоне оцепления строительства завода и других лагерных пунктов и охранялись без электроосвещения.
Вместе с тем имелось много случаев побегов из-за халатности и потери бдительности со стороны бойцов. Например, 14 ноября боец 4-го дивизиона Станкин Петр, 1898 года рождения, конвоировал 5 заключенных к вагону. Дожидаясь на станции поезда, он оставил заключенных и сам пошел обедать. Воспользовавшись отсутствием бойца, заключенный Трумилов бежал. На Станкина было наложено дисциплинарное взыскание и материал передан в оперчекистский отдел (был в составе Комбината) для привлечения к судебной ответственности.
6 декабря с рудника «20 лет Казахстана» совершили побег 2 заключенных. После смены они попросились у бойца Шевчук Игнатия, 1913 г. рождения,  сходить к месту работы за оставленными ими лопатами. Боец отпустил их, а сам ушел в зону лагпункта, никого не предупредив. Эти два заключенных и побежали. Принятыми мерами беглецы задержаны, на Шевчука наложено дисциплинарное взыскание.
Отмечается, что в 1942 году на качестве несения службы отражалась большая текучесть личного состава военизированной охраны Актюбкомбината НКВД.  За год прибыло 981, а убыло 539 человек.  Напомню, что списочный состав охраны лагеря и мобилизованных немцев на конец 1942 года  составлял 1153 человека. А численность заключенных на то период составляла 15567 человек и 1500 немцев. Т.е. всего 17067 человек. Разбросанность лагеря – от Аральского моря до Бузулукского района Чкаловской (Оренбургской) области.
Но две трети заключенных (9787 человек на 1.01.43г.) содержались в первом лагерном отделении в г.Актюбинске и использовались на строительстве ферросплавного завода и ТЭЦ.

Материалы, которые размещены на сайте ранее, и относящиеся к данной теме – Актюбинский Комбинат НКВД и Лагерь, можно посмотреть по этим ссылкам:

1942 год. Справка о Кимперсайском Лагере НКВД СССР по состоянию на 1 марта
1942 год. Спецзаписка областной милиции от 16 сентября о характерных фактах преступности.
1942 год. Докладная милиции о скоплении бывших заключенных на вокзале ст.Актюбинск
1941 год. Спецзаписка облуправления НКВД о ходе строительства Актюбинского Комбината НКВД

А также материал:  1942 год. Постановление бюро Актюбинского обкома партии из особой папки от 7 февраля. О заболеваемости и смертности среди населения области 

Другие материалы о деятельности Актюбинского Комбината НКВД и строительстве завода ферросплавов можно найти на нашем сайте  в рубрике «Актюбинский завод ферросплавов».

 

Документы из  государственного архива
Актюбинской области
Фонд №13, опись №11, арх. дело №18

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/Jhra/XB2aWd4UK

или

https://drive.google.com/drive/folders/1R9A5pBdrpb194zz2d10TTVbTfVoiOyuZ?usp=sharing