В размещаемом постановлении нет точного наименования организации, принявшей постановление. Но во втором документе – подписке указано: «делегаты хлеборобов городского Земельного комитета Актюбинска, членом которого и был Петр Дмитриевич Новиков.
В постановлении сказано, что исполкомом арестован член данного исполкома Новиков и, находя этот поступок неправомочным и недопустимым по отношению к народному избраннику. Общее собрание потребовало от исполкома немедленного освобождения Новикова могущих быть эксцессов. Требования изложены в 4-х пунктах. Документ датирован 4 марта 1918 года по новому стилю.
Подписка тоже очень красноречива. Четыре делегата хлеборобов дали подписку исполкому, что берут П.Д.Новикова на поруки и берут обязательство, что он явится в Совет на разбирательство его дела. И далее самое примечательное, объясняющее причину ареста. Поручители гарантировали, что он, Новиков, против Советской власти агитировать не будет.
К сожалению, по моему недосмотру при сканировании не отогнул нижний край документа, из-за чего не видны все подписи и дата. Но скорее всего, Новиков был освобожден быстро.

Насколько помнится, где-то в делах есть документ с резолюцией Скулкина арестовать Новикова до какого-то срока и затем обеспечить его явку в исполком (на разбор дела). Искать долго, размещу в свое время. 

Документы из  государственного архива
Актюбинской области
Фонд №1, опись №1, арх. дело №10

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/DyUw/p72L5y4Vb

или

https://drive.google.com/drive/folders/1vs2MQ8_KNRqdsrm2zv1Pma0DP6jGi-0Y?usp=sharing