В протоколах бюро обкома иногда встречаются постановления, вместо текста которых напечатано – «Особая папка». Это решения особой важности, по которым существовала и отдельная процедура оформления.  Такие документы хранились отдельно в Особом секторе обкома партии (зав. сектором был в этот период Карим Ержанов) в Особых папках.
Размещается постановление бюро обкома №107к-43 «О работе Облуправления РКМ в военное время». Это постановление в протоколе №107 от 17 октября 1941 года числится под №43 – Особая папка.
Постановление подписано секретарем обкома Инночкиным, в нем имеется правка, выполненная его рукой. Такие тексты считались оригиналами и с них печатали в дальнейшем чистовые (беловые) варианты, обычно заверяемые печатью обкома и подписью зав. особым сектором, который занимался оформлением решению бюро. А протоколы бюро обычно подписывал секретарь обкома.
Размещаемое решение бюро носит очень жесткий, по сути, разгромный характер. Бюро отмечает, что Областная милиции не перестроила свою работу в соответствии с военным временем. Аппарат Управления и, прежде всего, начальник Ноев, его заместитель Жумадилов, начальник политотдела Родионов и начальник отдела уголовного розыска Дмитриевский все еще не отрешились от  настроения мирного времени, не поняли всю глубину  опасности, нависшей над родиной, продолжают работать неоперативно, отсиживаются в кабинетах.
Указывается, что начальник Управления работу с агентурой и бригадмилами (внештатные помощники милиции) поставил на самотек, в агентуру набирали людей, не внушающих делового и политического доверия, безграмотных.
В аппарат Управления подбирались люди непроверенные, вследствие чего ряд работников уголовного розыска совершили злоупотребление, имеется много фактов нарушения милицейской и трудовой дисциплины, наличие антиморальных проявлений, неряшливости и некультурности, чем снижается качество в оперативно-следственной  работе.
Отмечается совершенно слабая работа политотдела, и особо отмечено наличие со стороны Ноева и Жумадилова  недооценки роли политотдела, отрыв от партийной жизни, боязнь критиковать друг друга и тем самым в аппарате культивируется самоуспокоенность, а политотдел, видя это, ни один вопрос не поднял на принципиальную высоту.

Из содержания решения наглядно видно, что партийные органы области отлично знали состояние дел в органах милиции, в том числе об агентурной и оперативной деятельности, внутренних взаимоотношениях среди руководящего состава областного управления милиции.
Бюро Актюбинского обкома партии постановило:
1.За безответственное отношение к своим обязанностям, за провал работы, самоустранение от оперативной работы, отрыв от партийной организации снять Ноева с поста начальника областного Управления РКМ НКВД, заместителю Жумадилову поставить на вид и предупредить, если в ближайшее время не будет улучшена работа РКМ, вопрос будет поставлен о привлечении его к строгой партийной ответственности.
2. За слабую работу начальнику политотдела Родионову объявить выговор и установить, что если в течение месяца не исправит положение в работе, то будет поставлен вопрос о его пребывании в партии.
3.Начальнику отдела уголовного розыска Дмитриевскому за бездеятельность, очковтирательство, отсутствие оперативности в работе и нежелание работать, за постановку своих личных интересов выше государственных – объявить строгий выговор и предупредить, если в ближайшее время работа отдела не будет улучшена, он будет снят с работы и исключен из партии.
4.Утвердить начальником Облуправления РКМ НКВД Лысеева А.А., освободив от обязанностей помощника начальника областного Управления НКВД (т.е. утвердили чекиста, заместителя начальника обл. НКВД Дегтева). Ему поручено вместе с отделами кадров обкома и горкома укрепить аппарат облуправления работоспособными и проверенными кадрами.
Примечателен пункт 5.  Обязать начальника Управления Лысеева и начальника политотдела Родионова перестроить политическую работу и работу аппарата, как этого требует период военного времени, принять все меры к тому, чтобы недостатки в работе, выявленные бригадой Республиканского Управления РКМ, были устранены в ближайшие 20-30 дней.
6.Поручено секретарю Актюбинского горкома Мастеровой   и члену бюро обкома Дмитриеву провести в первичной партийной организации Облмилиции партийное собрание, на котором довести до сведения настоящее решение и резко развернуть критику и самокритику, мобилизовать аппарат Управления РКМ на быстрейшую перестройку работы и устранение недостатков.

Очень примечательный документ, наглядно показывающий роль и значимость партийных органов. А с другой стороны, характерно, насколько велика еще была расхлябанность в тыловых районах. Хотя война шла уже почти четыре месяца, военное положение на фронтах ухудшалось с каждым днем, и было очевидно, что стране предстоят годы тяжелейшей войны.
Примечательно и то, что в документе практически нет ни одного лишнего слова. Только суть и четкость формулировок.

Документы из  государственного архива 
Актюбинской области
Фонд №13, опись №10, арх. дело №27

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/8z6y/q1GFeKVeg

или

https://drive.google.com/drive/folders/1Om-cJT_fwaqoZ3ezsPoa_jwhnjQWXeT4?usp=sharing