В основном здесь циркуляры и указания НКВД РСФСР и КАССР в лице своих организаций, ведающих местами заключения и исполнения наказания по приговорам судом. Много документов о применении закона о принудительных работах. В соответствии с постановлением Правительства, наркомата Юстиции и Верховного Суда и директивного письма об этом от 20 августа 1928 года всем судам предложено применять краткосрочное лишение свободы с чрезвычайной осторожностью, заменяя его везде, где только можно, принудительными работами, штрафом, увольнением от должности, высылкой и другими мерами, предусмотренными соответствующими статьями УК. В принципе, было запрещено применять лишение свободы на срок до 1 года включительно.
В циркуляре наркома юстиции РСФСР от 14 января 1929 года «О реальном применении закона от 21.05.28г. о принудительных работах» указано, что несмотря на указанные директивы фактическое положение остается явно неудовлетворительным.
Так, по Республике (т.е. по РСФСР) на 1 марта 1926 года имелось налицо осужденных к лишению свободы на срок до 1 года 24.582 человека (34,8% от общего числа), следственных заключенных 36024 человека. или 52%, а всего лишённых свободы 111.806 человек.
А на 1 декабря 1928 года осужденных до 1 года было 31026 (37,3%), следственных заключенных 29215 (25,7%) и всего лишенных свободы 113555 человек. Читать далее →