Очень показательная переписка между КирЦИК и Актюбинский губернским исполкомом по поводу актюбинских пожарных в июле 1924 года. Видимо, основанием послужила жалоба пожарных о переработке ими установленного законом рабочего времени или, что скорее всего, информация о нарушении попала через губотдел труда в наркомат труда республики.
Напомню, что Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики в период между съездами Советов является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом.
Из губернии ответили, что установить 8-часовой рабочий день путем увеличения штата пожарных до нового бюджетного года (который тогда начинался с 1 октября) не могут из-за неимения средств. Красноречива последняя фраза из ответа от 19 июля: «Кроме того, необходимо отметить, что Актюбинской Пожарной команде абсолютно делать нечего, так как в течение года в Актюбинске был лишь один пожар». Но тем не менее, высшая инстанция обязала урегулировать этот вопрос по закону.
Губисполком 27 июля 1924 года ответил, что по соглашению с отделом труда до 1 октября все останется без изменений, а с 1 октября штат будет увеличен на одну рабочую единицу. (Из этого можно сделать вывод, что и переработка у пожарных не была велика, тем более, что каждый случай сверхурочных работ рассматривался и разрешался отделом труда. Следовательно, оплата за переработку, обязательно производилась.
Но тем не менее, было нарушение закона о труде и его обязали устранить. Читать далее →
Архив за месяц: Июнь 2015
1924 год. Списки служащих административного и общего отделов Актюбинского губисполкома и губернской прокуратуры
Список адмотдела на 1 марта 1924 года. Возглавлял отдел в это время Яков Левченко, одновременно по должности он был и начальником губернской милиции. В отделе 17 человек. Помимо милиции в отдел входили ЗАГСы, Иностолы. Об административном отделе, милиции, ЗАГС было уже размещено немало материалов.
Из размещенного вчера списка служащих губисполкома видно, что было Левченко 27 лет. В те годы к этому возрасту люди уже многое видели в жизни…
В общем отделе ГИК 53 человека. Возглавлял его Никифор Евдокимов.
Список Актюбинской губернской прокуратуры направлен 17 апреля 1924 года. Прокурор Шумаков. По штату положено 29 человек, из которых 16 – технический персонал. В наличии 17 человек, включая самого губпрокурора и 5 помощников. При этом отдельно городской прокуратуры в Актюбинске не было.
Читать далее →
1924 год. Резолюция сессии Актюбинского губисполкома, циркуляр Наркомата финансов КССР и еще несколько документов по введению киргизского языка в делопроизводство госорганов
Наиболее подробен циркуляр наркомата финансов. На 6-ти страницах излагается путь внедрения киргизского языка в делопроизводство финансовых органов Республики.
Интересен документ – Сведения о числе служащих киргиз в Актюбинском Судебном округе. Таковых было 26 человек, начиная с председателя Актюбинского губернского суда Наренова и его заместителя Кулумбетова Галимжана. Предгубсуда имел образование в виде 2-х классного городского училища. Тогда это было вполне нормальное образование.
В последнем документе упоминается о закрытии Актюбинского педагогического техникума. В связи с чем 6 его бывших курсантов направлялись в губернскую Комиссию по введению кирязыка для устройства на работу в учреждения.
Документы на 16 страницах. Читать далее →
1924 год. Постановление СНК СССР о возврате имущества кооперации, циркуляр Кирнаркозема о самовольном переселении земледельцев КССР, ответ Комиссии по борьбе с последствиями неурожая при СНК СССР и объявление Орского Горного округа
Постановление СНК СССР от 22 июля 1924 года. Национализированное и муниципализированное имущество кооперативных организаций им возвращалось.
Циркуляр Киргизского наркомата земледелия от 24 августа 1924 года.
Комиссия по борьбе с последствиями неурожая при СНК СССР отказала в ходатайстве нашей губернии о признании ее неурожайной 8 октября 1924 года.
От гражданина Ф.П.Карпова, Оренбургского кооперативного товарищества «Строитель» и Коллектива «Утиль» поступила заявка на открытые месторождения и выдачу соответствующих свидетельств на производство разведочных работ. Начальник Орского Горного округа объявляет о публичном рассмотрении этой заявки. Читать далее →
1924 год. Доклад Актюбинского губернского земельного отдела о работе за февраль
Довольно небольшой обзорный доклад о работе земельного отдела в феврале 1924 года. Подписан зав. отделом Испаевым. Читать далее →
1924 год. Письмо Актюбинского губисполкома в Киргизский ЦИК, СНК и Госплан от 22 ноября в связи с выбором новой столицы Киргизской ССР
Очень интересный документ. На нем нет подписи предгубисполкома. Но из всех имеющихся реквизитов видно, что документ подготовлен 21 ноября, а на следующий день был отправлен (есть дата и исходящий №). Два адресата напечатаны в проекте письма, а третий добавлен рукописной записью – председатель СНК.
Письмо — мнение нашего губисполкома на постановление Президиума Киргизского Госплана в протоколе от 11 ноября.
Кстати, указано, сколько дней нужно добираться до Семипалатинска (кандидата в столичный центр) из ряда городов Киргизии. От Актюбинска 8 дней, Урды и Алма-Аты -11. И так далее. Наглядное представление просторов и возможностей транпорта. Читать далее →
1924 год. Циркуляр об участии хозорганов в работе Комитетов Бирж труда, сведения об учете батрачества, список служащих Актюбинского губернского исполкома для получения страховых книжек
Циркуляр от 19 марта 1924 года за подписью предКирЦИК Мендешева, предКирбюро ВЦСПС Журевского и Кирнаркомтруда Киндель.
Сведения об учете батрачества от 18 ноября 1924 года. Сведения интересные. Правда, не совсем понятно, почему такое название документа. Ведь сведения даны по всем 4-м уездам Актюбинской губернии. Документ подписан инспектором труда Лавриненко. От руки, им же, приписано «Всего= 2405». Полностью ли охвачено батрачество губернии, трудно сказать. Это надо сличать с докладами (отчетами) губернского отдела труда. А таковых, помимо того, что уже размещено на сайте, будет еще много.
Интересен и последний документ от 29 декабря 1924 года. – список служащих Актюбинского губисполкома. Кроме должности указан возраст, национальность, время вступления в страховую кассу. У большинства указан 1922-й год. Предисполкома был Хангиреев Дарбай 33-х лет. А всего в списке 19 человек. Самый возрастной Перегудов Никанор – 34 года.
Население Актюбинской губернии было, навскидку, порядка 340 тысяч человек. После голода, массовых отъездов людей в более сытные края (хотя частично, и возвратились назад). Читать далее →
1924 год. Отчеты о работе Актюбинского губернского отдела труда по охране труда за август и за июль-сентябрь, отчеты Комитета кассы соцстрахования за август и октябрь
Отчеты по охране труда очень информативны и познавательны. Дают наглядную картину о том, какая работа и каким образом проводилась в этой важной сфере трудовых отношений.
Третий отчет, Страховой Кассы, также интересен. Кстати, на курорты в августе было отправлено 11 человек.
Последний отчет совсем короткий.
Документы на 11 страницах. Читать далее →
1924 год. Доклады о работе Актюбинского губернского отдела труда за февраль, март, август, октябрь, ноябрь и заявление заведывающего губотделом труда Мицина
Очень познавательные документы. Функции отдела труда были широки и охватывали все стороны трудовых отношений, включая охрану труда, социальное страхование и все другое. Просто удивительно (легко можно сравнить с нашим временем).
В феврале был предан суду хозяин пекарни, который имел 4-х рабочих незастрахованных и работавших более 8-ми часов, отсутствие у рабочих расчетных книжек и выдачи спецодежды. Хозяин оштрафован на 1000 рублей золотом.
Взято на учет 7 паровых котлов уход за ними удовлетворительный, но срок испытания некоторых котлов давно истек.
В феврале поступило одно заявление на сверхурочные работы для работ на пишущей машине, но при обследовании выяснилось, что работа эта может быть выполнена безработным соответствующей квалификации, потому в разрешении отказано (возьмите дополнительно работника на неполный день,- так можно понимать). Проводили обследования предприятий. Также обследовали труд прислуги.
Имелось 11 комиссий по охране труда (получается, внештатных).
Безработных по Бирже труда на конец февраля оставалось 987 человек. А на 1 декабря безработных оставалось 162 мужчины и 54 женщины.
В докладе за март более подробно сказано по Бирже труда, по охране труда, по социальному страхованию. Злостными неплательщиками страховых взносов были типография и редакция, «…которые в апреле месяце будут преданы суду».
В апреле намечался выезд в Уил и на побережье Аральского моря для страхования батраков и рабочих на рыбных промыслах, прилегающих к Актюбинской губернии. Да, уж…
И так далее.
Вот так системно и неуклонно выстраивалась уникальная советская система реального обеспечения прав и гарантий работников в сфере трудовых отношений. Читать далее →
1924 год. Доклад о постановке ветеринарного дела в Актюбинской губернии, о сокращении транспорта, о результатах обследования низового советского аппарата губернии и еще несколько документов по линии Наркомата Рабоче-крестьянской инспекции
Наркомат РКИ и его структуры на местах осуществляли контроль за деятельностью государственного аппарата, государственных предприятий, и организаций. Такой контроль существовал в стране с первых лет Советской власти и был очень эффективен. У партии тоже был свой контрольный орган –Контрольная, а позднее, Партийная комиссия.
Стоит упомянуть также о последнем из размещенных документов – Сведения о перевыборной кампании по Актюбинской губернии от 21 ноября 1924 года. Избирательная кампания по выборам в местные Советы проходила в те годы осенью-зимой. В этой справке даны сведения о лишенные избирательные права по уездам и в целом по Актюбинской губернии. Всего «лишенцев» 5490 человек, из них по Актюбинску – 292. Навскидку по губернии получается 0,3% населения. Если не ошибаюсь, было 6 категории лиц, лишаемых по закону избирательных прав. В том числе, лица, использующие наемный труд, и частные предприниматели определенных категорий (они работали по патентам, но не патенты автоматически означали лишение избирательных прав).
Документы на 22 страницах. Читать далее →
1924 год. Отчет Актюбинского губернского финансового отдела о работе за июнь, о передаче извещений о курсе червонца, о формировании местных бюджетов и другое
Документы на тему финансов и бюджета. В их числе и приказ по губернскому финотделу от 6 марта 1924 года .о случаях бюрократического отношения к своим обязанностям, недопустимая бумажная волокита. На устранение этого со стороны сотрудников и направлен данный приказ.
Из этого ряда выбивается Объяснительная к приходной смете телефонной сети Актюбинского губкоммунотдела (коммунального) с 1 января по 30 сентября 1924 года.
Интересен документ тем, что даны сведения о плате за телефон и о количестве установленных телефонов.. Расчет сделан на 18 телефонов по 2-й категории плательщиков и 20 телефона по 3-й категории плательщиков. Сюда следует приплюсовать абонентов 1-й категории, число которых не указано.
Прирост ожидался в количестве 9-ти абонентов согласно имевшимся заявкам учреждений Актюбинска.
Документы на 18 страницах. Читать далее →
1924 год. Хлебный баланс, предполагаемые урожай и семенной фонд, потребность в хлебе населения и потребность для прокорма лошадей по Актюбинской губернии
Все документы за подписью временно исполняющего обязанности зав. губернской комиссии по внутренней торговли Маслака.
Документы очень познавательные. Читать далее →
1924 год. Ряд документов по торговле, кооперации в Актюбинской губернии, ярмарке в Актюбинске и другое
Первым идет приказ от 29 февраля 1924 года за подписью председателя Актюбинского губисполкома Хангиреева и председателя Губвнуторга Кошанбаева об установлении розничных цен продовольственных и промышленных товаров первой необходимости. Основанием было решение СТО (Совета Труда и Обороны) СССР.
Есть справка от 24 апреля о состоянии сельскохозяйственной кооперации.
Выписка из протокола заседания расширенного пленума Актюбинского биржевого комитета от 11 мая 1924 года. Работа биржи, как можно понять, шла неспешно, но по правильной линии.
Заведывающему Губвнуторга Хасана Кошанбаеву дали очередной трудовой отпуск на полтора месяца с правом выезда за пределы Актюбинской губернии. Читать далее →
1924 год. Несколько протоколов заседаний Актюбинской губернской комиссии по внутренней торговле и протокол общего собрания представителей всех торговых предприятий Актюбинска
1.Протоколы:№15 и №16 от 7 марта, №32 от 26 марта (президиума Губвнуторга совместно с представителями от государственных и кооперативных предприятий), №36 от 27 июня (президиума Губвнуторга), №39 от 17 июля (также совместно с представителями торговых организаций), №3 (новая нумерация с началом операционного года с 1 октября) от 23 октября 1924 года (с участием представителей от хозорганов). То есть три заседания Губвнуторга были совместно с представителями государственных и кооперативных торговых организаций.
2.Протокол №1 от 9 марта 1924 года общего собрания представителей всех торговых предприятий города Актюбинска: государственных, кооперативных и частных. В повестке собрания было 6 вопросов. Все они связаны с организацией Актюбинской товарной биржи. Интересен состав Биржевого комитета.
Такие вот дела.
Документы на 11 страницах. Читать далее →
1924 год. Два доклада о работе Актюбинской губернской мельничной конторы, доклад губернского Союза кредитных и сельско-хозяйственных кооперативов, доклад о работе губернского Степного Союза
1.Два доклада уполномоченного Киргизского Краевого мельничного отдела Павла Маслак. Сначала был Актюбинский Мельпрод, затем стала Актюбинская губернская мельничная контора. П.К.Маслак приступил к работе с 23 января 1923 года. В первом докладе он анализирует деятельность губернского Мельпрода, а во втором – деятельность Мельконторы за период с 24 января по 24 марта 1924 года.
2.Отчетный доклад Актюбинского губернского Союза кредитных и сельско-хозяйственных кооперативов за период с 1 апреля по 1 июля 1924 года.
3.Доклад о работе правления Актюбинского губернского Степного Союза Потребительных обществ с 1 апреля по 1 сентября 1924 года и Справка о составе Степного Союза.
Все документы содержат очень много интересных данных и сведений.
Документы на 27 страницах. Читать далее →
1924 год. Доклады Актюбинской губернской комиссии по внутренней торговле
1.Доклады Актюбинского Губвнуторга: за март, апрель, июнь, октябрь,
2.Доклад о деятельности статистико-экономического подотдела Актюбинской комиссии по внутренней торговле за июль.
3. Доклад о деятельности подотдела регулирования торговли Актюбинской комиссии по внутренней торговле за июль.
Информативные материалы о работе одной из важнейших сфер хозяйственной деятельности. Существовали центральные и республиканские наркоматы внутренней торговли, а губернские комиссии внуторга были их структурами на местах.
Документы на 34 страницах. Читать далее →
1924 год. Протоколы заседаний президиума Актюбинского губернского исполнительного комитета с 10 сентября по 5 декабря, №№52-61
Как уже сказано в предыдущем материале, ранее были размещены протоколы №№58-61, а здесь они повторяются. Но это оригиналы, на многих из них содержатся на полях записи, относящиеся к рассматриваемому вопросу.
Документы на 61 странице. Читать далее →
1924 год. Протоколы заседаний президиума Актюбинского губернского исполнительного комитета с 16 июля по 3 сентября, №№43-51
Данные протоколы – оригиналы, написаны от руки, все подписаны и идут один за одним в журнале.
Ранее, 8 июня 2015 года, двумя материалами были размещены протоколы заседаний президиума Актюбинского губисполкома за январь-март №№6-14, 17-18, 22 и за сентябрь-декабрь, №№51, 58-63.
Таким образом, сейчас повторно размещается протокол №51. Но поскольку, как уже говорилось, они идут подряд, то смысла его вырезать нет.
Интересного о жизни Актюбинской губернии в этих документах много. Читается всё хорошо.
Документы на 73 страницах. Читать далее →
1924 год. Постановление Президиума Всероссийского ЦИК об административном делении Автономной Киргизской Социалистической Советской Республики от 14 января
Административное деление данным законодательным актом произведено на губернии, уезды и волости, которые все и перечислены. Волости по каждой губернии указаны отдельно – русские и киргизские.
Адаевский уезд (центр –поселок Форт-Александровский). Акмолинская (Петропавловск), Актюбинская (Актюбинск), Букеевская (центр – поселок Урда), Кустанайская (Кустанай), Оренбургская (Оренбург), Семипалатинская (Семипалатинск) и Уральская (центр – Уральск) губернии.
Таким образом, 7 губерний и один отдельный уезд с особым статусом составляли нашу Киргизскую Республику.
Интересного в документе очень много.
Кстати, так и не нашел будущую Алма-Ату, вроде бы должен быть город уездного значения.
В Темирском уезде Уильская волость входит в список русских. Также, как и Темирская, Джурунская и еще две. Да и центр уезда город Темир был в то время в основном заселен русскими. Читать далее →
1924 год. Протоколы заседаний президиума, пленума и связанные с ними документы Актюбинского уездного исполкома Актюбинской губернии за июль-декабрь
1.Протоколы заседаний президиума Актюбинского уисполкома №№35, 34 (номер повторяется), 36, 43-48, 51-52, 1-8 (с 25 ноября начата новая нумерация).
2.Три протокола заседаний Пленума Актюбинского уездного исполкома, два из них состоялись в поселках Кос-Истек и Мартук.
3.Доклад Актюбинского уездного исполкома и доклад члена УИК Тамашева.
4.Обязательное постановление по скотокрадству. Колоритный документ.
5.Проект кольцевых почт по Актюбинскому уезду.
Документы на 54 страницах. Идут в хронологическом порядке/ Читать далее →
1924 год. Протоколы заседаний президиума, пленума и связанные с ними документы Актюбинского уездного исполкома Актюбинской губернии за январь-июнь
1.Протоколы заседаний президиума Актюбинского уисполкома №№6-21, 22, 24, 26, 28-34.
2.Выписки из протоколов Ак-Булакского и Актюбинского уездных съездов Советов по вопросу слияния этих районов.
3.Объединенный Пленум Ак-Булакского и Актюбинского уездных исполкомов и доклад этому Пленуму.
4.Протоколы №№3-4 заседаний Пленума Актюбинского уездного исполкома.
5.Справка о волостях, числе дворов в них и населения Актюбинского уезда. Cоставлена, как видно из документа, для подсчета сумм волостного сбора из расчета 30 копеек с человека..
Документы на 56 страницах. Читать далее →
1924 год. Анкетные листы по Всероссийскому учету квалифицированных советских работников по Актюбинской губернии
Чуланов, Цветков, Кошанбаев, Севергин, Курамысов, Прокофьев, Шварцман, Будрейка, Шаповалов В.М., Байдавлетов, Баранов, Евдокимов, Джетбисов, Мунарбаев, Кусмарцев, Кадаленко, Хангиреев (два варианта), Ширяев, Беркимбаев.
Анкета председателя Актюбинского губисполкома Хангиреева в двух вариантах: один на 2-х страницах, второй на 3-х полностью завершенная). Кстати, им указано, что назначен на должность предгубисполкома 2 декабря 1923 года. В его анкете раздел «краткая характеристика о работе» отсутствует, его заполняли, скорее всего, в Киргизском ЦИК.
В анкетах других работников этот раздел заполнен Хангиреевым, во всяком случае, стоит его подпись.
Документы на 76 страницах. Читать далее →
1923 год. Анкетные листы по Всероссийскому учету квалифицированных советских работников по Актюбинской губернии
Игликов, Бекбаев, Арунгазиев, Турмухамедов, Сартаев, Байменчин, Мукашев, Кулымбетов, Жуган, Немченко, Бондаренко, Бородкин, Белый, Погодичев, Дунаев, Кузнецов, Кулубеков.
Большинство этих фамилий неоднократно встречалось в размещенных на сайте документов. По некоторым уже были размещены те или иные анкетные данные.
Главное отличие данных анкетных листов в том, что были единой формы по всей стране, очень подробны и на последней странице в разделе 22 «Краткая характеристика о работе» давалась характеристика за подписью председателя губернского исполкома (или его заместителя). То есть это был ответственный документ, как для заполняющего, так и для пишущего характеристику работнику. К сожалению, характеристики не очень хорошо читаемы (из-за качества чернил и почерка писавшего их. Но прочитать можно.
Так в СССР создавалась система кадрового резерва советских, хозяйственных, а также партийных, работников очень высокого уровня. Все это имело большое значение с началом индустриализации и в последующие годы.
Документы на 68 страницах. Читать далее →
1924 год. Ходатайство, жалоба, два заявления в Актюбинский губернский исполком и объяснение биржевого маклера из Темира
1.Ходатайство защитника Коллегии при Актюбинском губсуде Рейхштадт с прилагаемым протоколом собрания Коллегии. Несколько документов по Актюбинской коллегии было размещено 4 и 8 июня (в протоколах президиума ГИК).
2.Жалоба комитета торговцев Ак-Булакского рынка. Колоритный и очень грамотно составленный текст. В конце документа указано, что жалобу доверяют подать Александру Александровичу Розенцвейгу. В заявлении защитника Розенцвейг упоминается как вновь принятый в Коллегию защитник в Ак-Булак. Да и в других документах он упоминался. Жалоба торговцев им самим, судя по всему, и составлена.
3.Очень интересны несколько документов по биржевой торговле. Биржевой маклер из Темира пишет объяснение председателю ярмарочного комитета Касобулатову (Темирская ярмарка). Остается только удивляться, насколько были упорядочены в правовом отношении процессы хозяйственно-экономической жизни.
4.Заявление начальника налогового управления при губернском финансовом отделе Кенжегула Буркутова. Написано элегантным стилем.
5.Заявление Актюбинского губернского военкома А.Д,Сафронова. Интересно: человек занимал две ответственных должности – губвоенкома и начальника гарнизона. А зарплату получал по должности уездного военкома.
Такого рода документы, вроде бы текущего и частного характера, многое говорят о той жизни.
Документы на 18 страницах. Читать далее →
1924 год. Создание в Актюбинской губернии в августе комиссии по борьбе с голодом
Размещаются протокол №1 заседания губкомиссии по борьбе с голодом, Положение о губернской комиссии по борьбе с голодом и План предварительных работ комиссии. Из этих документов все понятно, что вынудило создать данную комиссию. Пункт 1 Положения: «В целях борьбы с последствиями неурожая и для принятия мер предотвращения неурожая в будущем ГИКом учреждается губернская комиссия по борьбе с голодом». 1924-й опять был неурожайным годом из-за засухи.
Председателем комиссии был председатель губисполкома Хангереев. Читать далее →