Вопрос о выезде решался на губернском уровне. Сначала писали заявление местный отдел ГПУ, которое, видимо, проверяло, если на этого человека что-либо, препятствующее выезду. Затем писали заявление в губернский отдел управления. Интересно, что требовалось поручительство 2-х граждан РСФСР из не опороченных судом и не состоящих под следствием. Согласно примечания 1 к этому пункту циркуляра, поручительство должно содержать указание, что лицо, за которое ручается, не состоит под судом и следствием.
Циркуляр по милиции говорит о необходимости неукоснительного соблюдения постановления Президиума ВЦИК от 24 октября 1921 года и устранения случаев необоснованных назначений, перемещений и смещений начальников милиции на местах. Однако, на местах именно это зачастую имело место.
Почто-телеграмма наркома внутренних дел и председателя ГПУ Дзержинского от 24 июля 1922 года отменяла обязанность губернских отделов управления составлять секретные сводки об общем политическом состоянии, административном состоянии,  админуправлении и экономической политике. Ведение секретной отчетности возлагалось исключительно на органы ГПУ.

Документы из государственного архива
Актюбинской области
Фонд №3, опись №2, арх. дело №4-а 

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/Cmkp/wWg4yJQmS

или

https://drive.google.com/drive/folders/1TiUheSCH0xV_kmpbg4IE5vT8lLR6Mxdl?usp=sharing