Как можно понять из текста, это первая информационная сводка губернского отдела внутреннего управления. Ведь работа аппарата Актюбинской губернии только складывалась, тем более, что это становление проходило на фоне развернувшегося голода, охватившего многие регионы страны и практически всю нашу губернию. Документ короткий, в нем сжато описывается работа отдела и районных исполкомов, а также общее положение в Актюбинской губернии.
Вот, например: «Можаровский райисполком созывал съезд председателей волисполкомов, вел борьбу с бегством населения в виду оперирования банд, вел борьбу с грабежами, делал некоторые мероприятия, но все это ему удавалось плохо».
В п.4 документа описывается общее положение губернии. Нам просто невозможно полно представить все сложности и трудности той жизни.

Документы из государственного архива
Актюбинской области
Фонд №3, опись №1, арх. дело №8

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/866C/TkC3ZMrXM

или

https://drive.google.com/drive/folders/104nI2Z1EaF-kJ3BZtH7v-ShkXz545VAZ?usp=sharing