Комиссариат народной охраны занимался охраной общественного порядка, включая раскрытие преступлений, а также различными административными вопросами в этой сфере. Комиссаром был Демин.
В ведении комиссариата народной охраны находилась милиция. Руководителем уездной милиции в этот период был Лыкосов, являвшийся помощником комиссара народной охраны.
Конечно, в первые месяцы выстраивания новой государственности на ходу создавались основы советского законодательства и того, что называют нормативно-правовой базой. Но регламентация важных сторон государственной и общественной жизни производилась настолько быстро, насколько этого требовала объективная обстановка, то есть сама жизнь. Этот процесс шел как на центральном уровне, так и на областном и уездном.
Первый документ от 23 января. Все они текущего характера и ярко проявляют многие реалии того времени. 27 страниц документов

Документы из  государственного архива
Актюбинской области
Фонд №1, опись №1, арх. дело №31

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/57ya/SFsrS9R8L

или

https://drive.google.com/drive/folders/1zPoYrw7WjI4HhSfulEkJHiZ5saZD11nw?usp=sharing