В Актюбинском уезде (видимо, не только здесь) был в 1918 году установлен порядок, что деньги с вкладов граждан в Народном банке, сберегательной кассе при Актюбинском уездном Казначействе выдавались с разрешения уездного комиссара финансов.
Мера в тех условиях совершенно правильная, в противном случае все свои вклады их владельцы моментально бы сняли. А денежная система должна функционировать, слишком многое от этого зависит. В любые времена. Размещается 7 страниц документов по этому вопросу.

Документы из  государственного архива
Актюбинской области
Фонд №1, опись №1, арх. дело №4 

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/EYDC/MHEdTHNq2

или

https://drive.google.com/drive/folders/1rFwIQgaZQjkZbmNv3YpZytDPQ1Ku-a0n?usp=sharing