Это пакет из 4-х документов: Указ императора, два Положения и Штат управления.
Все документы утверждены Николаем 1-м и подписаны председателем Государственного Совета князем И.Васильчиковым.
Государственный совет — высший законосовещательный орган Российской империи в 1810—1906 годах.
В 1838 году Илларион Васильчиков  был назначен председателем Государственного совета и Комитета министров. То есть выше него был только император Николай 1-й.
По юридической силе  эти документы — закон.
Документы интереснейшие. «Положение об управлении оренбургскими киргизами» состоит из ста параграфов.
«Управление оренбургскими киргизами, или киргизами так называемой Малой орды…» — так начинается параграф 1 Положения.

Далее следует «Положение о школе для киргизских детей при Оренбургской пограничной комиссии» из 28-ми параграфов.
Завершает пакет документов также утвержденный императором «Штат управления оренбургскими киргизами».

Открыть материалы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/JFi3/JUmqtFDrJ

или

https://drive.google.com/drive/folders/1_mVLvEvKZo2Xqt_IA5AjOE5ZhRTonRb2?usp=sharing