Проехав ныне по Киргизской степи в разных направлениях около 2 тысяч верст и посетив пять внешних округов, я видел многие волости и заходил в аулы. По первому взгляду заметить можно умножающие благоденствие и образованность киргиз.
Страха никакого уже при появлении русских не обнаруживается, как прежде; ласковость, спокойность до беспечности. Сами и тучные их стада скота рассеяны по степи почти без надзора в надежде на охранение наших отрядов, значительно уменьшивших баранту.
Довольные лица, полные, как налитые, от кумыса и мяса дети их представляют отпечаток благоденствия. Хлебопашество во многих местах заведено по азиатскому обычаю — с поливом полей ⁸³.

Торговля от умножившегося потребления мануфактурных изделий и других предметов роскоши значительно увеличилась. Теперь на съездах и праздниках не увидим киргиз в армяке или кожаной яге, а в красном или синем суконном или плисовом кафтане, в бархатной шапке, опушенной бобром, и женщин — вместо дабы, бахты и выбойки бухарской — в шелковых, кисейных и ситцевых платьях, так что бухарские и ташкенские изделия уступили уже место российским произведениям.
Почти все султаны, многие старшины и даже некоторые киргизы имеют чайники, чашки, даже самовары и привыкли пить чай. Обращение ассигнаций российских и монеты между ними восприяло действие, и они за два последние года ясак почти внесли деньгами. Все это доказывает, что большой шаг уже сделан к образованности и к сближению с ними, что весьма ощутительно заметно тому, кто знал их издавна. К наибольшему преуспеванию в сем надлежало бы:

1. Пригласить образованных и благонадежных гражданских чиновников, хотя из Тобольской губ., на службу в округа в должности заседателей, ибо в Омской обл., как мне известно, большой их недостаток. Благонамеренные и постигающие цель благодетельного устава о киргизах неприметным образом много полезного могли бы сделать.

2. Вашему выс-тву известно, что простой, в полудиком почти состоянии находящийся народ киргизский чужд понятия о гражданских формах и притом так нетерпелив, что малейшую отсрочку в удовлетворении приносимой просьбы считает уже за отказ, за несправедливость. В приказах же наших гражданские чиновники посвятили себя канцелярским обрядам и тем тянут дела; притом принуждают подавать просьбы письменные. Толмачи и разные грамотные люди через сие сделали себе промысел, чем вводя в убытки дикаря-киргиза, обременяют и приказы заведением дел, тогда как разбирательство на словах, по степному обыкновению, скоро и решительно освобождало бы приказ от нетерпеливого просителя, а сего — от скуки по своем ауле.

3. Вместо того, чтобы чиновникам приказов предаваться деятельности, посещать часто кочевья, принимать искреннее участие в ограждении киргиз от обид их неприятелей и тем в пользу нового в степи устройства сближаться с ними и выигрывать доверенность, они отличаются медлительностью, и такие же медленные разрешения получают от областного начальства; подсудимых же томят под стражей по целому году, вопреки характеристике киргиз; ибо чем скорее виновный получает возмездие по законам, тем это более делает впечатление на них и прочих.
Но чиновники наши хладнокровно тянут дела не в приласкание, а в раздражение народа. Посему, для пользы общей, я бы полагал: приказам повелеть действовать словесным судом, кроме главных преступлений, указанных в уставе; от подачи письменных просьб киргиз освободить, а словесные просьбы их записывать в книгу и, вызывая ответчиков, или командируя чиновника в аулы, решать, по степным обычаям, чрез биев и присягу по их выбору, как это обыкновенно водилось, в особенности по делам, до браков касающимся, чтобы приказы не вмешивались и предоставляли биям и набожным киргизам (но и не татарам и муллам) на суд по степному обычаю, а не по магометанскому алкорану.
Ибо киргизы, как маловерующие, по делам сего рода поступают по своему древнему заведению и вовсе не так, как татары и прочие магометане, и жен приобретают как товар, платя за них калым. Теперь есть много примеров, что жены бегают от мужей и выходят за других, а приказы это утверждают; киргизы же очень ропщут и тревожатся за последствия, покой семейной жизни их разрушающие.

4. Два главные обстоятельства, по коим киргизы наиболее дорожат покровительством России, суть: баранта, зимние и летние кочевья. Жалобы их исключительно по сим предметам приносятся приказам и начальству, и потому требуют особенного внимания.

В баранту угоняют лошадей и скот такие киргизы, которые за пределами округов кочуют, а §§ 65 и 66 устава воспрещают приказам действовать казаками за оные; почему ограбленные киргизы, теряя надежду на возвращение своей собственности, пущаются сами на баранту и даже некоторые волости убежали из округов единственно от сей причины. Почему надлежит испросить у Сибирского комитета разрешение в защиту наших киргиз преследовать их везде, хотя бы в Большую и Малую орды.

Споры о зимовых и летних кочевьях, приказы и отрядные начальники давно могли бы прекратить посредством разбирательства, если бы того искренне желали и все равно стремились к одной благонамеренной цели. Пособием к сему важному предмету могут послужить, кроме близкого участия областного начальства, географические и статистические сведения о землях, киргизам принадлежащих, и верные описания, кому какой участок принадлежит. Тогда посредством одной справки всякие неправые притязания удобно могут быть отстраняемы.

5. Сбор ясака, сверх ожидания, по домогательству приказов, вносится киргизами почти весь не натурою, скотом, а деньгами. Известно, что киргизы еще деньги мало имеют в обращении, почему сметливое купечество и казаки в это время, как сильно начнут понуждать киргиз к расплате и отнюдь не прежде, являются с деньгами и берут у них скот за совершенный бесценок, так что сами после вдвое и втрое дороже продают его в свою корысть, вместо того, чтобы приказы, принимая скотом, продавали купцам. Тогда, продав его дороже установленной цены, увеличили бы сборы казны значительно и не оставили выгоды только в руках одних купцов.

Цены Сибирским комитетом установлены: ясачной лошади — 35 руб., рогатой скотине — 20 руб. и барану 2 руб. Ныне на  Петропавловском базаре состоят цены: лошади — 50 руб., рогатой скотине — 40 руб. и барану — от 4 руб. 50 коп. до 7 руб. Купцы с некоторым уменьшением против сей базарной цены также удобно купили бы в приказах и не остались без выгоды.

Имея поручение Вашего выс-ва и предместников Ваших по устройству Киргизской степи и производя дело по сему предмету, я употреблял с полным усердием 24-летнее знакомство с киргизами и их доброе ко мне расположение в пользу сего дела. Благодельный устав данный для управления сим народом в 1822 г., приведен лично мной в исполнение открытием первого округа под названием Каркаралинского, который благополучно существует с 1824 г. и отличается против другого, Кокчетавского, доходами казне по сбору ясака.

Оценивая в полной степени государственную пользу от присоединения сего многочисленного народа к России со всеми дальнейшими видами и последствиями и что бывшие хищники превращены в мирных соседей, и нет нужды содержать значительную военную силу для охранения границы на 1500 верст, а торговле проложены безопасные пути в Китай, Бухарию, Кокант и проч., я позволил себе в донесении сем представить Вашему выс-ву усмотрения мои во всей откровенности и предаю их благосклонному снисхождению Вашему. Но всепокорнейше прошу о обращении внимания на службу чиновников, в киргизской степи находящихся.
Они, встречая там всю трудность прохождения своих обязанностей, терпят нужду в содержании, лишены всяких удовольствий жизни, и многие не удостоены заслуженных чинов, не только какой-нибудь награды, по непостижимой холодности к ним областного начальства. Без особенных же наград никак нельзя приобрести хороших чиновников, а без них невозможно совершить такое важное дело и оправдать ожидания правительства.

Начальник штаба генерал-майор [Г. Броневский].

ЦГИАЛ, ф. 1264, on. 1, д. 348, лл. 110 об.-116.

Комментарии

83. Примечание автора записки: «Необходимо устроить по нескольку мельниц в округе на общественный счет или из ясачной суммы, ибо киргизы, не постигая как это сделать, едят вареным зерном, что не весьма здорово, или сталкивают в чугунах и другой посуде, отчего мука делается черной. В Кокбектинском округе есть одна водяная мельница, по содействию Вашего выс-ва устроенная, и доставляет большую пользу киргизам. На первый раз не худо бы послать в округа модели ручным жерновам и мельницам, чтобы устроить их несколько при приказах, ввести между киргизами в употребление».

Казахско-русские отношения в XVIII-XIX веках (1771-1867 годы). Алма-ата. Наука. 1964
 (Сборник документов и материалов))
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
1822-1847 годы

сайт http://www.vostlit.info/