Документ имеет полное название «Доклад о политико-моральном состоянии, служебной дисциплине личного состава и партийно-комсомольской работе подразделений милиции Актюбинской области КССР». Имеет гриф «совершенно секретно». Доклад направлен 2 декабря 1942 года в два адреса: начальнику  Политотдела Управления милиции НКВД Каз.ССР и секретарю Актюбинского обкома партии Инночкину. Подписан заместителем начальника  УНКВД по милиции старшим майором Гордеевым и начальником политотдела  АОУМ НКВД младшим лейтенантом  милиции Гороховым.
Примерно такого рода обзорный документ направлялся на имя секретаря обкома партии 21 апреля 1942 года — 1942 год. Докладная записка от 21 апреля о работе милиции Актюбинской области. Уникальная статистика по преступности.
В нем подробно раскрыта статистика преступности за 1941-й год и первый квартал 1942-го.
На размещаемом сегодня документе имеется виза Инночкина: рассмотреть на бюро райкомов работу райотделов милиции, рассмотреть вопрос усиления борьбы с преступностью, подготовить мероприятия по проведению политико-массовой работы среди личного состава милиции и подготовить по докладу решение  обкома партии.
Первый раздел доклада — о служебно-оперативной деятельности.
За ноябрь 1942 года по области зарегистрировано всех видов преступлений – 84, из них раскрыто 69 (82%).  Их этого числа по Актюбинску зарегистрировано 18 и раскрыто 13.  Далее отмечается неудовлетворительная работа уголовного розыска в Актюбинске (начальник областного отдела УР Дмитриевский), за месяц раскрыта только одна квартирная кража. А это был самый массовый вид преступления. Что хорошо видно также из материала  1942 год. Спецзаписка областной милиции от 16 сентября о характерных фактах преступности.
По хищениям соцсобствености за ноябрь возбуждено 9 дел и привлечен 31 человек, по спекуляции 7 дел и привлечено 14 человек, за нарушение принципов советской торговли 19 дел на 19 человек.   То есть всего 35 дел по линии ОБХСС. Также отмечается неудовлетворительная работа ОБХСС (начальник Талесников).
Для сравнения. По линии уголовного розыска в 1-м квартале 1942 года было совершено 222 преступления, по линии ОБХСС – 247 преступлений.  То есть по линии ОУР преступность на том же примерно уровне, по линии ОБХСС – более чем двукратное снижение раскрываемости.
Приводятся положительные примеры раскрываемости. Участковый уполномоченный Челкарского райотделения Жарылкапов (групповое дело по спекуляции), уполномоченный Актюбинской гормилиции Коломейцев (задержал крупного спекулянта) и милиционер Семенюк (задержал 6 воров и 9 лиц, уклонявшихся от призыва), инспектор ЗАГС Челкарского райотделения Алипов (задержал 10 человек, уклонявшихся от призыва).
Второй раздел — политико-моральное состояние личного состава.
Приводится целый ряд примеров недостойного поведения сотрудников милиции, все они на почве наживы.
Раздел – состояние служебной дисциплины.
Также дан ряд примеров служебного разгильдяйства и должностной халатности.
Самый большой по объему раздел – о партийно-политической работе. Но как следует из текста, с этим тоже дело обстояло не очень хорошо.
Уровень преступности в то время был низкий, как это наглядно видно по статистике. И правопорядок поддерживался на должном уровне.  Хотя в рядах органов милиции не все было так, как хотелось бы руководителям.  И это в немалой степени объясняется глубоким провинциализмом, малообразованностью многих сотрудников, а в ряде случаев  — корыстью и другими пороками, свойственными людям.  Проявляемым даже в условиях военного времени.

Документы из  государственного архива
Актюбинской области
Фонд №13, опись №11, арх. дело №25

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/GgVv/cR8F5d2hP

или

https://drive.google.com/drive/folders/1_MAC4i4hqbDvy308SxIJjF57WhbLQCTq?usp=sharing