Трудно сказать наверняка, но, судя по содержанию, это циркуляр центрального органа. Видимо, Прокуратуры РСФСР. В нем излагаются общие принципы прокурорской работы в деревне, включая взаимоотношения с органами милиции и суда.
Документы на 11 страницах.

Документы из государственного архива
Актюбинской области
Фонд №3, опись №2, арх. дело №62

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/7BRY/JCSNbhECT

или

https://drive.google.com/drive/folders/1ftPGptDlTcYhDys3LVbkdek09xnAF8fM?usp=sharing