Среди членских билетов в данном архивном деле имеется одностраничный документ. Интересны нюансы. Описывается путь члена партии Иосифа Лупейкина. 22 июня 1918 года избран членом Актюбинского уездного исполкома и постановлением исполкома назначен его секретарем. Должность исполнял до 2 Съезда Советов, т.е. до 1 октября. В 18-м, да, видимо, и в 19-м выборы в Советы проводились один раз в 3 месяца. Время было очень динамичное, три месяца был немалый срок. Да и государственная система власти и управления только складывалась на ходу.
После этого вернулся на прежнюю должность письмоводителя начальника станции Актюбинск. Затем, когда  вместо выбывшего члена исполкома последний написал в партию запрос прислать человека, то снова командировали Лупейкина. С 1 ноября 1918 по 1 февраля 1919 года исполнял обязанности казначея уездного исполкома.  А с 1 февраля был назначен на должность комиссара социального обеспечения уезда.
Кстати, это была вполне нормальная практика в начальный период советского времени. Человек мог быть даже комиссаром или членом исполкома, а через некоторое время возвращался к прежнему месту работы в организацию, которая его выдвигала. Или же перемещался на другую, но уже менее значимую должность.
Как наглядно видно, в кадровых вопрос подход был очень прагматичный. Если человек успешно тянул работу и ничем не запятнал себя, то работал и  продвигался. Кадров  катастрофически не хватало на всех уровнях.

Документы из  государственного архива
Актюбинской области
Фонд №1827, опись №1, арх. дело №35

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/DsET/fE5YVeRpv

или

https://drive.google.com/drive/folders/1frcuNgX4ZNwhPY1xLt551t7bxTO_4isc?usp=sharing