Очень примечательный документ от 16 января 1918 года: Собрание Совета инвалидов, эвакуированных и отпускных солдат города Актюбинска и уезда. Перечислены фамилии всех избранных делегатов от волостей Актюбинского уезда и его центра. Среди них немало тех, кто стал потом комиссаром в Актюбинском уезде или занимал другие должности. То есть это были люди, прошедшие Мировую войну и из самой гущи народа. Ведь в уезде практически не было населенных пунктов с числом жителей более 1000 человек.
По другим документам тоже наглядно видно, как выбирали в уездный Совет. Коллективы организаций и предприятий выбирали из своей среды на общем собрании.

Документы из  государственного архива
Актюбинской области
Фонд №1, опись №1, арх. дело №9

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/9pAy/ZYCv97YWj

или

https://drive.google.com/drive/folders/16hhyhJrwoACmO-OCF1FdxHr0pHISZBfp?usp=sharing