Дела по перебежчикам, как видно, были в те годы, не редкость.  Обычно перебежчикам определяли для жительства один из городов СССР и там они ставились в местном ОГПУ на учет перебежчиков.  Но кто-то сбегал и начинал бесконтрольно перемещаться по стране, таких разыскивали и возбуждали уголовное производство.  Эти люди могли бегать, что называется. сами по себе, а могли и вести работу в интересах другого государства. Та же Польша после революции все годы была враждебным государством.
В деле Саковской интересно то, что границу со стороны Польши она перешла еще в 1922 году и пять лет беспрепятственно колесила по стране, промышляя мелкими кражами (по ее словам) и проституцией. За что ее и задержал уголовный розыск в Челкаре.
Есть обвинительное заключение, согласно которому было принято решение направить дело Полномочному Представителю ОГПУ по КССР.  В действиях Саковской были признаки преступления. предусмотренного ст.84 УК РСФСР.
А там решили просто.
Документы на 16 страницах.

84. Выезд за границу или въезд в Союз С.С.Р. без установленного паспорта или разрешения подлежащих властей — принудительные работы на срок до одного года или штраф до пятисот рублей.

Документы из государственного архива
Актюбинской области
Фонд №181, опись №1, арх. дело №110-Б

Открыть документы в Облаке

https://cloud.mail.ru/public/4s12/TkZbbHSfi

или

https://drive.google.com/drive/folders/1kdpZv67FK3roq61INyVlkw7hTOFlotBC?usp=sharing